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          甘孜藏族自治州人民政府辦公室關于印發《甘孜州氣象災害應急預案(試行)》的通知

          2022年08月05日 11:38 來源:州人民政府辦公室 字體:【 【打印文本】 分享到:

          甘辦發〔202248

          甘孜藏族自治州人民政府辦公室

          關于印發《甘孜州氣象災害應急預案(試行)》的通知

          各縣(市)人民政府,州級各部門,省屬行政企事業單位,州屬企事業單位:

          《甘孜州氣象災害應急預案(試行)》已經州政府同意,現印發你們,請抓好貫徹落實。

          甘孜藏族自治州人民政府辦公室

                         202284


          4.6  信息公布

          4.7  應急終止或解除

          5  應急保障

          5.1  資金準備

          5.2  物資儲備

          5.3  應急隊伍

          5.4  發布系統

          5.5  災害普查

          5.6  預警知識宣傳教育

          6 恢復與重建

          7  獎勵與責任追究

          7.1  獎勵

          7.2  責任追究

          8  預案管理

          9  附則(氣象災害預警標準)

          9.1  干旱

          9.2  暴雨

          9.3  暴雪

          9.4  霜凍

          9.5  強降溫

          9.6  大風

          9.7  高溫

          9.8  低溫

          9.9  冰凍

          9.10 氣象災害預警種類與分級統計表

          附錄

          附錄1  甘孜州氣象災害應急組織指揮體系圖

          附錄2  甘孜州氣象災害應急響應流程圖

          1  總則

          1.1  編制目的

          建立健全氣象災害應急響應機制,提高氣象災害防范應對和處置能力,最大限度減輕和避免氣象災害造成人員傷亡、財產損失,為州經濟社會高質量發展提供保障。

          1.2  編制依據

          依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災害防御條例》《四川省氣象災害防御條例》《四川省氣象災害應急預案(試行)》《甘孜藏族自治州氣象條例》《甘孜藏族自治州突發事件總體應急預案(試行)》及其他相關法律法規制定本預案。

          1.3  適用范圍

          我州行政區域內干旱、暴雨、暴雪、霜凍、強降溫、大風、高溫、低溫、冰凍、雷電、冰雹等氣象災害的防范和應對。

          因氣象因素引發的水旱災害、地質災害、森林草原火災、低溫雨雪冰凍、重污染天氣、大面積停電、交通中斷等其他災害事故的處置,適用相關州級專項應急預案規定。

          1.4  工作原則

          分級管理、屬地為主。根據災害造成或可能造成的危害和影響,對氣象災害實施分級管理。災害發生地縣(市)人民政府負責本地區氣象災害的應急處置工作。                                

          預防為主、科學高效。實現從注重事后處置向注重事前預防轉變,著力防范化解氣象災害風險,提高氣象災害監測預警能力和防御標準。充分利用現代科技手段,做好各項應急準備,提高應急處置能力。

          生命至上、減少危害。堅持人民至上、生命至上,把保障人民群眾生命財產安全作為首要任務,全面加強應對氣象災害體系建設,最大程度減輕氣象災害損失。

          依法規范、協調有序。依照法律法規和相關職責,做好氣象災害防范應對工作。加強各縣(市)、各部門、各單位信息溝通,建立協調配合機制,做到資源共享,使氣象災害應對工作更加規范有序、高效運轉。

          2  組織指揮體系

          2.1  州級組織指揮機制

          可能或已經發生跨縣(市)級行政區域的大范圍災害性天氣并可能或已經造成重大、特別重大災害時,州級層面按職責決定啟動相應州級專項應急預案;未納入級專項應急預案的,由州應急管理局、州氣象局共同牽頭報請州政府同意后,統一組織協調氣象災害及其次生、衍生災害防范應對工作。

          州氣象局、應急管理局、州委宣傳部、州發展改革委、州經濟信息化局、州教育體育局、州公安局、州民政局、州財政局、州自然資源規劃局、州生態環境局、州住房城鄉建設局、州交通運輸局、州水利局、州農牧農村局、州林草局、州商務合作局、州文化廣電旅游局、州衛生健康委、州國資委、海管局、亞管局、州通信發展辦、甘孜軍分區、武警州支隊、國網甘孜供電公司、康定機場集團等州級層面部門和單位,與受氣象災害影響的縣(市)人民政府共同參與氣象災害應急處置,按職責做好相關工作。

          2.2  州級層面單位職責

          各部門(單位)作為氣象災害事件應急處置工作的參與單位,應根據任務分工,組織本部門(單位)并協調督促本行業其他部門(單位),各負其責,各司其職,密切配合,共同做好氣象災害防范應對工作。

          州氣象局:負責氣象災害天氣的監測、預警、發布工作;及時向各相關部門(單位)提供災害性天氣預警信息,為政府、有關專項指揮部、有關部門(單位)啟動和終止氣象災害應急響應、組織搶險救災提供決策依據和建議;會同州應急管理局開展州級氣象災害應急預案的編制、修訂,指導縣(市)編制縣(市)級氣象災害應急預案,組織開展氣象災害事件應急演練;適時通過媒體宣傳氣象防災減災知識。

          州應急管理局:負責統籌各類救援力量實施搶險救災工作;

          會同有關部門組織協調受災群眾緊急轉移安置和受災群眾生活救助;會同州氣象局編制、修訂州級氣象災害應急預案,指導縣(市)組織編制縣(市)級氣象災害應急預案,指導開展氣象災害事件應急演練;會同州民政局組織開展救災捐贈活動,建立救災捐贈協調機制,向社會發布接受救災捐贈公告,統一接收、管理、分配救災捐贈款物;會同州民政局、團州委、州紅十字會指導社會組織、志愿者等社會力量有序參與災害救助工作。

          州委宣傳部:負責根據《甘孜州突發事件新聞宣傳應急預案(試行)》要求,指導職能部門和涉縣(市)開展輿論引導和信息發布。指導協調搶險救災宣傳報道工作。

          州發展改革委:負責協調各部門開展應急糧食和物資的儲備、保障、調運工作,保障受災群眾糧食及帳篷、棉被等生活類救災物資供給。協調州內川藏鐵路建設企業做好施工區氣象災害防范應對工作。按職責分工配合做好受災區域和受災群眾生產生活能源保障有關工作。

          州經濟信息化局:負責搶險救災的電力、成品油的應急保供及運輸協調;按照州政府指令做好應急藥品儲備保障。

          州教育體育局:負責學校氣象防災減災工作;根據避險需要適當調整課程計劃,確保在校人員安全。

          州公安局:負責維護災區社會治安穩定、交通疏導和交通管制工作。

          州民政局:負責對應急期、過渡期救助后基本生活困難且符合條件的受災群眾實施臨時救助工作;負責遇難人員的喪葬等善后工作。

          州財政局:負責應急救災資金的籌集、撥付、管理和監督;協同有關部門向上級財政申請救災補助資金。

          州自然資源規劃局:負責做好地質災害防治工作的組織、協調、指導和監督,具體負責指導災區政府做好地質災害監測預警、應急排查、轉移避讓、排危除險、綜合治理等防治工作。

          州生態環境局:負責組織指導災區做好環境污染監測工作,為有關單位處置災害對環境造成的污染、破壞等工作提供技術支持。

          州住房城鄉建設局:負責組織指導城鎮建成區排水防澇設施工程建設及應急搶護等工作,組織指導對災區受災房屋結構安全進行應急評估,為災區群眾應急安置房和災后返遷房的啟用安全提供技術指導。

          州交通運輸局:負責指導高速公路運營單位和縣(市)交通運輸部門開展高速公路、普通公路除雪除冰防滑等工作;配合公安交警部門做好大霧、大雪交通疏導工作;負責指導高速公路運營單位開展高速公路搶通保通工作;負責指導縣(市)交通運輸部門組織開展普通公路搶通保通保運工作。

          州水利局:負責全州水旱災害防治工作;負責指導各地對一般水旱災害突發事件的處置工作;督促指導水利工程設施、設備的安全運行、應急搶護,負責防洪抗旱工程安全和監督管理。

          州農牧農村局:負責制定和實施農業重大氣象災害應急預案;及時了解和掌握農業受災情況;指導災區開展氣象災害防范應對工作。

          州林草局:負責配合做好林草及林草設施氣象災害應急處置工作,及時了解和掌握森林草原受災情況,組織專家對受災森林草原及其設施評估和恢復提供技術指導和服務。

          州商務合作局:負責災區主要生活必需品市場監測,保障主要生活必需品市場供應,協調救災物資和災后恢復重建物資的供應等工作。

          州文化廣電旅游局:負責組織制定旅游系統防御氣象災害應急預案,協調配合有關部門和屬地政府對因災滯留在景區內的游客和工作人員實施救援工作;負責組織廣播、電視等媒體及時播報氣象災害預警信息;負責組織應急廣播和村村響開展防災減災救災工作宣傳報道和氣象災害防災減災、自救互救相關知識的宣傳,做好災區廣播、電視系統設施的恢復工作。

          州衛生健康委:負責組織災區醫療救援和衛生防疫工作。

          州國資委:負責督促指導州屬監管企業制定氣象災害應急預案,協調做好救災工作。

          海管局、亞管局:負責景區管理范圍內的氣象災害防范應對工作。

          州通信發展辦:負責組織州內基礎通信行業做好氣象災害預警信息傳播和氣象災害突發事件應急通信保障工作;及時搶通因災受損通信設施,恢復公眾通信網絡。

          甘孜軍分區:負責籌劃組織指揮所屬部隊和民兵參加搶險救災和災后重建工作;根據災情需要和地方兵力提報,按規定辦理軍隊參加搶險救災兵力動用申請,協調軍隊參加搶險救災行動。

          武警州支隊:負責組織指揮所屬部隊,在地方黨委、政府的統一領導下參加搶險救援,維護災區社會穩定。

          國網甘孜供電公司:負責供區范圍內電力設施、設備的搶險搶修工作;負責保障供區范圍內居民用電及工農業安全生產用電需要。

          康定機場集團:負責所屬機場除雪除冰、防雷雨、防大風等工作,及時發布極端天氣信息,協助航空公司做好不正常航班處置和滯留旅客安撫工作,避免群體事件發生。

          2.3  縣(市)組織指揮體系

          各縣(市)人民政府要建立應對氣象災害組織指揮機構,針對當地氣象災害發生發展情況,及時啟動相應應急響應,組織做好防范應對工作。州級有關部門和單位按職責分工對縣(市)氣象災害防御和應對處置相關工作進行指導。

          3 監測預警

          3.1  監測預報

          3.1.1  監測預報體系建設

          各有關部門要按照職責分工加快氣象監測預報體系建設,優化加密觀測站網,完善州、縣兩級監測網絡,提高對氣象災害及其次生、衍生災害的綜合監測能力。建設氣象災害應急移動監測設施,健全應急監測隊伍,完善氣象災害監測體系。建立和完善氣象災害預測預報體系,加強對災害性天氣事件的分析會商,做好災害性、關鍵性、轉折性重大天氣預報和趨勢預測。

          3.1.2  信息共享

          氣象部門及時發布氣象災害監測預報預警信息,并與應急管理、教育體育、公安、自然資源規劃、生態環境、交通運輸、水利、農牧農村、衛生健康、林草等部門(單位)建立相應氣象及氣象次生、衍生災害監測預報預警聯動機制,實現相關災情、險情等信息實時共享。

          3.2 氣象災害預警級別

          氣象部門根據各類氣象災害發生情況及發展態勢確定氣象災害預警級別。預警級別分為紅色預警(級)、橙色預警(級)、黃色預警(級)、藍色預警(級),紅色預警(級)為最高級別,具體分級標準見附則。

          3.2.1  氣象災害預警內容

          氣象災害預警內容包括氣象災害類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取措施和發布機構等。

          3.3  預警信息發布

          3.3.1  發布制度

          氣象災害預警信息發布遵循歸口管理、統一發布、快速傳播原則。氣象災害預警信息由氣象部門負責制作并按預警級別分級發布,其他任何組織、個人不得制作并向社會發布氣象災害預警信息。

          3.3.2  發布方式

          氣象災害預警信息發布由州氣象局授權州氣象臺根據災害性天氣過程發生發展情況,研判制作氣象災害預警或指導產品,通過突發事件預警信息發布平臺、廣播、電視、網絡和門戶網站等方式及時向社會公眾發布。

          3.3.3  發布途徑

          縣級以上地方人民政府應當建立和完善氣象災害預警信息發布系統,并根據氣象災害防御需要,在交通樞紐、公共活動場所等人口密集區域和氣象災害易發區域建立氣象災害預警信息接收和播發設施,并保證設施正常運轉。各鄉鎮、村(居)委會應確定人員,充分發揮氣象協理員、信息員作用,結合大數據、自媒體等新技術新手段和大喇叭、吹哨、敲鑼等傳統手段及時向當地群眾傳遞氣象災害預警信息。

          廣播、電視、報紙、電信、網絡等媒介應當及時傳播當地氣象臺站提供的氣象災害預警信息,及時增播、插播或者刊登更新的信息。

          3.4  預警行動

          各縣(市)、各部門和單位收到氣象災害預警信息后,要密切關注天氣變化及災害發展趨勢,有關人員應立即上崗到位、加強值班值守;密切監視災情給本縣(市)、本部門帶來的風險,組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害,針對不同氣象災害種類及其影響程度,有針對性地提出預防和控制措施;先期采取預警措施和行動,落實搶險隊伍和物資,確定緊急避難場所,做好啟動應急響應各項準備工作。

          3.4.1  干旱

          氣象部門及時發布干旱預警,適時加密監測預報;加強與相關部門和單位會商,評估干旱影響;適時組織人工影響天氣作業。

          應急管理部門組織、指導做好干旱引發森林草原火災、干旱災害的應急準備工作。

          農牧農村、林草部門指導農業生產經營主體、林業生產單位等采取管理和技術措施,減輕干旱影響。

          水利部門加強旱情監測分析,合理調度水利工程,減輕干旱影響。

          衛生健康部門采取措施,防范和應對因旱災導致食品和飲用水衛生安全問題所引發的突發公共衛生事件。

          生態環境部門組織指導災區做好環境污染的監測工作,參與做好環境污染處置工作。

          相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

          3.4.2  暴雨

          氣象部門及時發布暴雨預警,加強與應急管理、水利、自然資源規劃等部門和單位的會商研判,適時啟動移動和加密氣象觀測,做好遞進式跟蹤預報服務。

          應急管理部門組織、指導做好暴雨引發洪澇災害的應急準備工作。

          水利部門開展洪水監測預警預報和水利工程調度、水利工程巡護查險和搶險工作,提出洪水避險轉移建議。

          自然資源規劃部門密切關注降雨預報及降雨實況,及時開展地質災害風險會商研判,動態發布預警信息,指導預警區政府及相關部門和單位加強風險隱患巡查和監測、做好受威脅群眾轉移避讓和安置管控工作。

          住房城鄉建設部門檢查并清理城市、村鎮排水系統,做好內澇防御準備。

          教育體育部門根據預警信息,指導督促幼兒園、中小學、中等職業學校和高等學校做好停課等應急準備,加強戶外體育活動管理,必要時停止受影響區一切戶外體育活動。

          文化旅游管理部門加強戶外文化、旅游活動管理,必要時停止受影響區一切戶外文化、旅游活動。

          電力企業加強電力設施檢查和電網運營監控,及時排除危險、排查故障;必要時(如嚴重城市內澇)可采取停電避險方式確保群眾生命財產安全,險情消除后及時恢復供電。

          公安、交通運輸部門對受災地區和救援通道實行交通引導或管制,必要時對城市公共交通、道路水路客貨運輸、交通在建項目等采取停運、停班、停航、停工撤離等緊急避險措施。

          農牧農村、林草部門針對農林業生產制定防御措施,指導抗災救災和災后恢復生產。

          相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

          3.4.3  暴雪、低溫、冰凍

          氣象部門及時發布暴雪、低溫、冰凍等預警,適時加密監測預報。

          應急管理部門組織、指導做好應對暴雪、低溫、冰凍引發災害事故的應急準備工作。

          公安部門加強交通秩序維護,疏導行駛車輛;視情關閉易發生交通事故的結冰路段。

          交通運輸部門及時發布路況信息,會同公安交警和有關公共媒體對車輛駕駛人員開展防凍和防滑提醒;會同有關部門采取措施,保障道路通行安全;必要時對城市公共交通、道路客貨運輸、交通在建項目等采取停運、停班、停航、停工撤離等緊急避險措施。

          民航部門(機場集團)做好機場除雪除冰工作;做好運行安全保障、運行計劃調整和滯留旅客安置工作。

          電力企業加強電力調配、設備巡查養護;做好電力設施設備覆冰應急處置工作。

          住房城鄉建設、水利等部門指導供水系統落實防范措施。

          衛生健康部門采取措施保障醫療衛生服務正常開展,并組織做好傷員醫療救治和衛生防疫工作。

          住房城鄉建設部門組織城鎮危房排查,提出避險轉移建議和指導意見。

          農牧農村部門制定并指導實施種植業、畜牧業、漁業防范應對措施。

          林草部門組織對林草種苗采取必要防護措施,做好林業和草原有害生物監測、防治和檢疫工作。

          相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

          3.4.4  強降溫、霜凍

          氣象部門及時發布強降溫、霜凍預警,適時加密監測預報,及時對強降溫、霜凍影響進行綜合分析和評估。

          應急管理部門組織、指導做好應對強降溫、霜凍引發災害事故的應急準備工作。

          農牧農村、林草部門指導相關行業采取防寒和防凍措施。

          衛生健康部門加強強降溫相關疾病防御知識宣傳教育,并組織做好醫療救治工作。

          交通運輸部門指導有關從業人員做好應對防范工作。

          相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

          3.4.5  大風

          氣象部門及時發布大風預警,適時加密監測預報。

          應急管理部門組織、指導做好應對大風引發災害事故的應急準備工作。

          住房城鄉建設、交通運輸等部門組織力量巡查、加固城市公共基礎設施,指導督促高空、水上、戶外等作業人員采取防護措施。

          教育部門根據預警信息,指導督促幼兒園、中小學、中等職業學校和高等學校做好停課等應急準備。

          電力企業加強電力設施檢查和電網運營監控,及時排除危險、排查故障;必要時可采取停電避險方式防范可能引發的森林草原火災,險情消除后及時恢復供電。

          農牧農村部門指導農業生產經營主體采取防風措施。

          林草部門密切關注大風等高火險天氣條件,指導開展森林草原火災的預防和火情早期處理工作。

          各單位加強本責任區內檢查,盡量避免或停止露天集體活動;居民委員會、村鎮、小區、物業等部門及時通知居民妥善安置易受大風影響的室外物品。

          相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

          3.4.6  高溫

          氣象部門及時發布高溫預警,適時加密監測預報,及時對高溫影響進行綜合分析和評估。

          應急管理部門組織、指導做好應對高溫引發災害事故的應急準備工作。

          電力企業加強設備巡查、養護,及時排查故障;必要時可采取有序用電等方式保障居民和重要電力用戶用電。

          住房城鄉建設、水利等部門協調做好用水安排,保障群眾生活生產用水。

          衛生健康部門采取措施應對可能出現的高溫中暑事件。

          農牧農村、林草部門指導相關行業采取高溫預防措施。

          林草部門指導在高火險天氣條件下森林草原火災的預防和火情早期處理工作。

          有關部門和單位指導戶外和高溫作業人員做好防暑工作,必要時調整作息時間,或停止作業。

          相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

          3.4.7  雷電、冰雹

          氣象部門加強監測、預報,及時發布雷電、冰雹預警信號及相關防御指引,適時增加預報密度;災害發生后,組織有關防雷技術人員及時趕赴現場,做好雷擊災情的應急處置、分析評估工作,并為其他部門處置雷電災害提供技術指導。組織具備人工防雹條件的地區開展人工防雹作業。

          房城鄉建設、應急管理部門提醒、督促施工單位必要時暫停戶外作業。

          農業農村部門針對農業生產做好監測預警、落實防御措施,指導抗災救災和災后恢復生產。

          林草部門指導預防和減輕雷電、冰雹等氣象災害對森林的影響。

          電力企業加強電力設備設施巡視檢查和電網運營監控,修復被損毀的電力設施,保障電力供應。

          機場集團做好雷電防護,保障運行安全,協助航空公司做好不正常航班處置和滯留旅客安撫工作。

          有關單位加強責任區檢查,停止集體露天活動;村民委員會、居民委員會、小區、物業等部門提醒居民盡量減少戶外活動和采取適當防護措施,減少使用電器。

          相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

          應急管理、氣象等部門做好災情調查、收集、分析和評估工作,并及時向本級政府報告有關情況。

          4  應急處置

          4.1  信息報告

          氣象災害發生后,各級人民政府及有關部門和單位應按照突發事件信息報告相關要求上報災情和應急處置情況,跟蹤掌握災情動態,續報受災情況。

          4.2  響應觸發

          當達到發布氣象災害預警標準時,州氣象局及時將預警信息以專報形式發送到各有關部門和單位(當同時發布兩種以上氣象災害預警且級別不同時,按照最高級別進行預警),相關部門和單位按照職責啟動、進入應急響應狀態。

          當同時發布兩種以上氣象預報且均沒有達到預警標準,但可能或已經造成損失和影響時,相關部門和單位根據不同程度的損失和影響在綜合評估基礎上啟動、進入相應級別應急響應狀態。

          4.3 分部門分災種響應

          氣象災害種類多,影響面廣,往往伴隨次生、衍生災害,涉及多個部門和行業。災害性天氣來臨或發生時,氣象部門加強監測預報預警,及時發布各類氣象災害預警及相關防御指南,進入應急響應狀態,加強天氣監測,組織專題會商,根據災害性天氣發生發展情況隨時更新預報預警信息并及時通報相關部門和單位,同時依據各地各部門需求提供氣象應急保障服務。按氣象災害的發生程度和范圍,及其引發的次生、衍生災害類別,各縣(市)人民政府,各職能部門和單位按職責組織做好災害風險研判、防范準備和應對工作,適時啟動相應專項應急預案,啟動應急響應。

          4.4 現場處置

          氣象災害現場應急處置由災害發生地人民政府或相應應急指揮機構統一組織,各部門和單位依職責參與應急處置工作。包括組織營救、傷員救治、避險轉移安置,及時上報災情和人員傷亡情況,分配救援任務,協調各級各類救援隊伍的行動,查明并及時組織力量消除或規避次生、衍生災害,組織公共設施的搶修和援助物資的接收與分配。

          4.5 社會力量動員與參與

          氣象災害事發地各級人民政府或應急指揮機構可根據氣象災害事件性質、危害程度和范圍,廣泛調動社會力量積極參與氣象災害突發事件處置,緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等。

          氣象災害事件發生后,災區各級人民政府或相應應急指揮機構組織各方面力量搶救人員,組織基層單位和人員開展自救和互救;鄰近的縣(市)人民政府根據災情,組織和動員社會力量,對災區提供救助。

          鼓勵自然人、法人或者其他組織(包括國際組織)按照《中華人民共和國公益事業捐贈法》等有關法律法規規定進行捐贈和援助。紀委監委、審計部門對捐贈資金與物資使用情況進行監督和審計。

          4.6  信息公布

          氣象災害信息公布應當及時、準確、客觀、全面,災情公布由有關部門按規定辦理。

          信息公布形式主要包括權威發布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發布會等。

          信息公布內容主要包括氣象災害種類及其次生、衍生災害的監測和預警,因災傷亡人員、經濟損失、救援情況等。

          4.7  應急終止或解除

          氣象災害得到有效處置后,經評估,短期內災害影響不再擴大或已減輕,氣象部門發布降級或解除氣象災害預警信息時,啟動應急響應的機構、部門和單位降低應急響應級別或終止響應。

          5  應急保障

          5.1  資金準備

          各級人民政府應做好應對氣象災害的資金保障,一旦發生氣象災害,應及時安排和撥付應急救災資金,確保救災工作順利進行。

          5.2  物資儲備

          各級人民政府及其職能部門應根據職責做好氣象災害搶險應急物資的儲備,完善調運機制。

          5.3 應急隊伍

          各級人民政府應加強氣象災害搶險應急救援隊伍建設;鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應確定人員,協助開展氣象災害防御知識宣傳、應急聯絡、信息傳遞、災情調查和災害報告等工作。

          5.4  發布系統

          氣象部門應建立和完善預警信息發布系統,與社會媒體、電信運營企業等建立快速發布機制;社會媒體、電信運營企業等應按有關要求及時播報和轉發氣象災害預警信息。

          5.5 災害普查

          氣象部門依托基層人民政府建立以社區、村為基礎的氣象災害調查收集網絡,組織開展氣象災害普查、風險評估和風險區劃工作;編制氣象災害防御規劃。

          5.6  預警知識宣傳教育

          各級人民政府和相關部門(單位)應組織做好預警信息的宣傳教育工作,普及防災減災與自救互救知識,增強社會公眾的防災減災意識,提高自救、互救能力。

          6  恢復與重建

          根據救災響應啟動級別,按照相關規定分類啟動災后恢復重建工作,科學有序推進綜合評估災害損失等災后恢復重建相關工作。災區縣(市)人民政府承擔災后恢復重建的主體責任,州直有關部門落實災后恢復重建相關保障措施,充分激發群眾內生動力,引導社會資源有序參與,共同努力重建美好家園?!?/font>

          7 獎勵與責任追究

          7.1 獎勵

          各級人民政府對有效監測預警、短時臨近預報、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中作出突出貢獻的單位和個人,按照國家和地方有關規定給予表彰(表揚)和獎勵。

          7.2 責任追究

          對不按法定程序履行工作職責、不按規定及時發布預警信息、不及時采取有效應對措施,造成人員傷亡和重大經濟損失的單位和有關責任人,依照相關規定追責問責,情節嚴重的,依法追究相應法律責任。

          8  預案管理

          8.1 本預案是州人民政府指導應對氣象災害的專項預案。實施后,由州氣象局、應急管理局會同有關部門對本預案實施情況開展跟蹤分析、督促檢查,并根據實際需要向州政府提出修訂建議。

          8.2 縣級以上人民政府應制定本行政區域內應對氣象災害的專項預案,有關部門、企事業單位,鄉鎮(街道)、村(社區)應當制定應對氣象災害工作方案。

          8.3 本預案自發布之日起實施,由州氣象局、州應急管理局負責解釋。

          9 附則(氣象災害預警標準)

          9.1 干旱

          橙色預警10個及以上縣(市)大部分鄉(鎮)達到氣象干旱重旱等級,影響特別嚴重,預計干旱天氣或干旱范圍進一步發展。

          黃色預警79個縣(市)大部分鄉(鎮)達到氣象干旱重旱等級,影響嚴重,預計干旱天氣或干旱范圍進一步發展。

          藍色預警46個縣(市)大部分鄉(鎮)達到氣象干旱重旱等級,預計干旱天氣或干旱范圍進一步發展。

          9.2 暴雨

          紅色預警:過去48小時2個及以上縣(市)大部分鄉(鎮)連續出現100毫米以上降雨,影響特別嚴重,且預計未來24小時上述地區仍將出現50毫米以上降雨。

          橙色預警:過去48小時2個及以上縣(市)大部分鄉(鎮)連續出現50毫米以上降雨,影響嚴重,且預計未來24小時上述地區仍將出現25毫米以上降雨;或者預計未來24小時2個及以上縣(市)大部分鄉(鎮)將出現100毫米以上降雨。

          黃色預警:過去24小時3個及以上縣(市)大部分鄉(鎮)出現50毫米以上降雨,預計未來24小時上述地區仍將出現25毫米以上降雨;或者預計未來24小時3個及以上縣(市)大部分鄉(鎮)將出現50毫米以上降雨,且局部有超過100毫米的降雨。

          藍色預警:預計未來24小時4個及以上縣(市)大部分鄉(鎮)將出現25毫米以上降雨,且局部有超過50毫米的降雨。

          9.3 暴雪

          紅色預警:過去24小時3個及以上縣(市)大部分鄉(鎮)已出現25毫米以上降雪,預計未來24小時上述地區仍將出現10毫米以上降雪。

          橙色預警:過去24小時3個及以上縣(市)大部分鄉(鎮)已出現10毫米以上降雪,預計未來24小時上述地區仍將出現5毫米以上降雪;或者預計未來24小時3個及以上縣(市)大部分鄉(鎮)將出現15毫米以上降雪。

          黃色預警:過去24小時3個及以上縣(市)大部分鄉(鎮)出現5毫米以上降雪,預計未來24小時上述地區仍將出現5毫米以上降雪;或者預計未來24小時3個及以上縣(市)大部分鄉(鎮)將出現10毫米以上降雪。

          藍色預警:預計未來24小時4個及以上縣(市)大部分鄉(鎮)出現5毫米以上降雪,且有成片超過10毫米的降雪。

          降雪所有預警級別不包括雨夾雪。

          9.4 霜凍

          藍色預警:預計未來24小時4個及以上縣(市)大部分鄉(鎮)將出現霜凍天氣。

          9.5 強降溫

          橙色預警:預計未來72小時9個及以上縣(市)春季(34月)和秋季(1011月)日平均氣溫連續下降12℃以上;或者預計未來48小時6個及以上縣(市)冬季(12月至翌年2月)日平均氣溫連續下降10℃以上。

          黃色預警:預計未來72小時9個及以上縣(市)春季(34月)和秋季(1011月)日平均氣溫連續下降10℃以上;或者預計未來48小時6個及以上縣(市)冬季(12月至翌年2月)日平均氣溫連續下降8℃以上。

          藍色預警:預計未來72小時9個及以上縣(市)春季(34月)和秋季(1011月)日平均氣溫連續下降8℃以上;或者預計未來72小時9個及以上縣(市)冬季(12月至翌年2月)日平均氣溫連續下降6℃以上。

          9.6 大風

          橙色預警:預計未來48小時我州6個及以上縣(市)將出現平均風力達10級及以上大風天氣。

          黃色預警:預計未來48小時我州6個及以上縣(市)將出現平均風力達89級大風天氣。

          9.7 高溫

          黃色預警過去48小時我州4個及以上縣(市)持續出現最高氣溫達35℃及以上高溫天氣,其中有1個及以上縣(市)達38℃及以上高溫天氣,且預計未來48小時上述地區高溫天氣仍將持續出現。

          藍色預警():預計未來48小時我州3個及以上縣(市)將持續出現最高氣溫為35℃及以上,或者過去24小時我州3個及以上縣(市)已出現最高氣溫為35℃及以上,并可能持續。

          9.8  低溫

          黃色預警(級):過去72小時6個及以上縣(市)出現日平均氣溫較常年同期偏低3℃以上的持續低溫天氣,預計未來48小時上述地區日平均氣溫持續偏低3℃以上(11月至翌年3月)。

          藍色預警(級):過去24小時4個及以上縣(市)出現日平均氣溫較常年同期偏低3℃以上的低溫天氣,預計未來48小時上述地區日平均氣溫持續偏低3℃以上(11月至翌年3月)。

          9.9  冰凍

          橙色預警:我州大部地區過去3天已累計出現20毫米以上的降雪,未來35天低溫雨雪天氣仍將繼續維持,并可能造成特別嚴重影響。

          黃色預警:我州大部地區過去3天已累計出現10毫米以上的降雪,未來35天低溫雨雪天氣仍將繼續維持,并可能造成嚴重影響。

          9.10  氣象災害預警種類與分級統計表

          干旱

          暴雨

          暴雪

          霜凍

          強降溫

          大風

          高溫

          低溫

          冰凍

          級(紅色)

          級(橙色)

          級(黃色)

          級(藍色)


          附錄

          附錄1                         

          甘孜州氣象災害應急組織指揮體系圖